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應對國內房地產泡沫措施

時間 : 2024-11-18     

2008年美國次級房貸危機波及全球,各國的經濟資本市場深受影響,投資機構破產、股市重創、房價暴跌,但對中國經濟影響不大。而中國房地產在其后也展開了一段快速上漲的行情,去年開始,國內外機構和專家紛紛唱空中國樓市,指出中國房地產存在嚴重的泡沫,一旦泡沫破裂,可能也會發生如美國、日本一樣的危機。

房地產泡沫形成原因

房地產泡沫措施

因為市場交易情緒熱烈,導致房價快速上漲,導致價格與實際價值發生嚴重的背離,由此產生出房價泡沫。這種泡沫一旦破裂,房價就會發生短時間內的暴跌,帶動經濟產生衰退。在歷史上,國外多次發生房產泡沫,由房價暴漲導致投機氛圍加劇,投機需求加重了房地產風險,最后泡沫破裂引發了巨型的金融海嘯,造成人民消費危機,加大收入儲蓄,沒有消費就沒有了經濟增長點。

中國房地產泡沫的應對措施

中國房地產市場存在一定的泡沫,主要集中在一二線城市,但目前還未形成危機。浙江溫州周邊城市房價在過度熱炒之后,接連出現下滑。政府一直通過各項政策,積極控制房地產系統風險。

控制各地土地供應

前幾年,各地政府財政被土地“綁架”,以拍賣土地的方式來解決地方債務問題。為了防止房地產泡沫過大,政府應該根據市場情況控制土地供應量,在存量房過剩時,減少住宅用地供應,轉為商業用地和文化、體育用地。

監管金融機構房貸水平

銀行在保證首套房需求的情況下,對于投資房和多套房的貸款要求予以控制,減低房屋貸款抵押比例,嚴格審核房貸條件。

推進不動產登記和房產稅執行

各地積極推行房屋信息登記工作,便于了解市場情況,以此制定防御機制,保證房地產市場健康長期發展。不動產登記不斷推進,避免短時間熱炒樓市的行為,引導人們正確投資觀,為以后征收房產稅做準備,通過稅收手段干預、調控市場行為。

房地產泡沫的防范措施

1、加強對房地產市場的宏觀監控和管理

政府制定合理的政策,是預防房地產泡沫的首要措施。房地產兼有資產和消費兩重性,正因為如此,房地產市場的投資十分活躍,容易產生房地產泡沫時,就必須加強對房地產市場的管理。首先,要加強對房地產建設的投資管理,根據收入的水平來確定投資規模,使房地產的產與銷基本適當,不至于過多積壓;其次,要加強房地產二級市場的管理,防止過分炒高樓市,使房地產泡沫劇增;最后,大力發展安居型住房,同時應加強市場統計和預測工作,從而使房地產行業成為不含泡沫的實實在在的主導產業。

2、規范土地市場,調節供求關系

首先要嚴格執行土地開發規劃審批制度。調控好土地供應總量、供應結構和供應區域。其次要嚴格土地招投標管理,完善政務公開制度。在土地的招投標過程中按照標準程序挑選最優的投標方。再次是開征土地財產稅,抑制土地投機和閑置。一是通過征收空地稅、土地保有稅,提高囤積土地成本,限制以投機為目的土地交易。二是加強土地增值稅的征收,限制轉手套利的土地交易行為。三是實行中央與地方分稅制,把征收土地財產稅的稅權劃歸地方政府。四是盡快取消房地產企業征稅就低不就高的辦法,實行統一的、確定的稅率。最后是要建立土地信息系統,實行全國聯網,加大信息透明度,防止信息不對稱,控制圈地、炒地等現象。

3、規范房地產市場秩序,規范房地產企業的市場行為

制度建設是規范房地產秩序的根本。要盡快立法,完善各種行政和技術規范,嚴格執法。嚴格市場監管,建立良好的市場秩序。完善房地產信用體系,建立誠實守信的市場環境;要用法律形式規范房地產交易方式,繼續完善新建商品房網上備案制度,嚴厲查處網上虛擬交易、哄抬房價的行為。繼續加強房地產市場信息工作,重點分區域、分價格段歸集商品住房價格信息。不斷完善存量房交易服務平臺,優化辦理流程,提高辦事效率,提升服務水平,保障交易安全等。對房地產企業要從資質審查、產權登記、信用檔案等方面進行規范,相應提高企業進入門檻,通過市場的優勝劣汰,扶持壯大一些市場口碑好、實力雄厚的房地產開發企業。

4、貨幣政策

房地產貸政策要有前瞻性。房地產業跟金融業的密切相關性,決定了房地產泡沫的產生,在很大程度上源自寬松的貨幣政策,以及與之相適應的寬松的房地產信貸政策。在流動性充裕、融資成本較低的情況下,自住與投資投機需求皆旺盛,企業投資開發熱情高漲,市場漸漸出現非理性繁榮現象,在這一過程中,如果政策不能提前、有效的調整,則房地產泡沫很容易產生。而且,事實證明,“救火”比“防火”的難度和成本都要大得多。

5、完善金融體系

從制度上防止泡沫的產生。房地產業與金融業的關系非常緊密,只有健全金融體系、尤其是房地產金融體系,才能從根本上防范房地產泡沫的發生。目前我國房地產金融體系主要與銀行制度有關,我國銀行業是在金融體制不健全的情況下涉足房地產信貸業務的,我國的個人信用制度、抵押制度和抵押保險機制不健全,銀行自身也存在著許多不足之處,如資本金不足、不良資產過高、資產負債管理水平低等,這些都會加大房地產信貸的風險。但是,隨著越來越多的國有銀行和股份制銀行實現上市,同時面對金融全球化的沖擊,商業銀行追求利潤的驅動力越來越強,房地產信貸特別是個人住宅抵押信貸則成為銀行業打造利潤增長點的理想選擇。

6、建立完善獨立的房地產價格監測、預警系統

經濟預警系統逐漸成為經濟運行和決策系統中的重要組成部分。能在經濟出現問題之前提前發出警報,以引起決策層注意,防止問題擴大化。建立全國統一的、獨立的房地產市場運行預警系統,對房地產價格及相關指數進行監測,不斷完善房地產市場的宏觀監測體系;通過對全國房地產市場信息的及時收集、整理和分析,就市場運行情況進行評價和預測,定期發布市場分析報告,合理引導市場,在必要時通過土地供應、稅收和預售管理等手段及時調控,有效防止泡沫的產生。進一步推行城市基準地價制度,加大地價指數、各類物業價格指數等地價信息的公開力度,為市場交易提供合理的價格。基準地價是我國地價體系建設的基礎性工作,既是政府調控土地市場的重要工具,也是政府公共服務的一個基礎項目。但是目前我國的現狀是,基準地價成果公布比例低,使用面窄,利用率低,沒有發揮出應有的政府指導和宏觀調控作用。各地對基準地價應用的方向和范圍不是很明確,一方面基準地價成果基本限于土地管理部門使用;另一方面,土地管理部門不能積極地將基準地價成果向社會宣傳,公開性差,這也制約了土地市場健康有序的發展。

總之,中國房地產不存在系統性風險,樓市泡沫沒有專家鼓吹的那么大,但是房價過快波動對經濟發展都是不利的。目前,全國房價處于調整性回落中,市場炒房情緒降溫,逐漸回歸理性,房地產暫無風險。

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