1.改造成本包括以下項目:
(1)土地價款和改造補償安置費。包括土地出讓價款(含以限價住房方式進行改造的還建住房面積應計算繳納的土地出讓金)、危舊房改住房檢測鑒定費及拆除費、改造補償安置費等。
(2)勘察設計和前期工程費。包括開發項目前期工作所發生的工程勘察、規劃及建筑設計、施工通水、通電、通路及平整場地等費用支出。
(3)建安工程費。包括房屋主體部分的土建(含基礎)工程費、水電安裝工程費及附屬工程費等。
(4)基礎設施建設費。包括項目用地規劃紅線以內,小區的道路、園林綠化、供水、供電、供氣、通訊、有線電視、消防安全監控系統、信報箱等與住房同步配套建設的基礎設施建設費,以及按政府批準的項目規劃要求建設的不能有償轉讓的非營業性公共配套設施建設費。
(5)管理費。指危舊房改住房改造項目建設單位或者代建單位為組織房屋開發建設和經營所發生的費用。管理費按照不超過本意見第二點第(一)項中改造成本(1)至(4)目費用之和的2%計算。
(6)貸款利息。按照建設單位或者代建單位為支付危舊房改住房改造項目建設保證金、土地出讓金和臨時安置補助費實際發生的銀行貸款利息計算。
(7)其他按規定應計入開發建設成本的費用。
2.稅金。指依照國家規定的稅目和稅率計算繳納的稅金。
3.利潤。建設單位進行危舊房改住房改造不得有利潤。代建單位在進行危舊房改住房改造時可按下列方式獲得利潤:
(1)以限價住房方式進行危舊房改住房改造的,利潤按照本意見第二點第(一)項中改造成本(1)至(4)目費用之和的不高于7%比例計算。
(2)參照經濟適用住房方式進行危舊房改住房改造的,利潤按照本意見第二點第(一)項中改造成本(1)至(4)目費用之和的不高于5%比例計算。
(3)以全額集資建房方式進行危舊房改住房改造的,不得有利潤。
(二)下列費用不得計入非還建住房面積價格
1.與危舊房改住房改造無關的住宅小區內經營性設施的建設費;
2.與危舊房改住房改造無關的集資、贊助、捐贈和其他費用;
3.賠償金、違約金、滯納金和罰款;
4.按規定已經減免的城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金;
5.其他不應計入改造項目價格的費用。
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一、農村危房改造補助對象
農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優生解決經濟困難、住房最危險農村困難家庭的居住安全問題,并在同等條件下,對(誠信)計生家庭、軍屬家庭、移民家庭、成年孤兒實行優先優惠。
二、農村危房改造形式
依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》,農村危房按其危險狀態劃分D級和C級。D級指整體危險,需要拆除重建的危房;C級指局部危險,通過對局部構件進行更換或維修即可恢復正常使用功能的危房。其中,拆除重建應堅持“一戶一宅,節約用地”的原則,以農戶自建為主,可采取原址翻建,異地(非)集中建設、盤或置換等方式建設,農戶自建確有困難且有統建意愿的,可由地方政府統一新建,幫助其解決住房問題。
三、農村危房改造建設標準
農村危房改造的建設標準應符合住房和城鄉建設部《農村危房改造最低建設要求(試行)》。其中,農村危房改造形式為翻建新建的,原則上改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上;戶均建筑面積控制在60平方米以內,可根據家庭人數適當調整,但3人以上農戶的人均建筑面積不得超過18平方米,重點解決最基本的安全住房需求。
四、農村危房改造補助標準
農村危房改造資金以農戶自籌為主,政府補助為輔,多渠道籌集改造資金,政府依據不同地區、危房等級、改造方式和補助對象等不同情況進行分類補助。
2014年自治區明確的不同地區的分類補助標準為:32個石漠化片區縣和國家扶貧開發工作重點縣(扣除邊境一線特困縣)戶均補助標準1.92萬元;8個陸地邊境一線的縣戶均補助標準2.10萬元;享受陸地邊境線待遇的上思、天等、德保3縣戶均補助標準1.97萬元;其余縣(市、區)戶均補助標準為1.85萬元。各縣(區、市)結合本地本年農村危房等級、改造方式、農戶經濟狀況等因素,再細化不同農戶類型的補助標準,對五保、低保家庭、殘疾人家庭、(誠信)計生家庭、軍屬家庭、移民家庭、成年孤兒實行傾斜優惠。
五、申請農村危房改造補助資金的程序
危改補助資金申請按照農戶申請,村民民主評議,鄉鎮審核,縣級危改辦審批的程序進行。
1、申請人需提交的資料:
(1)農村危房改造申請書
(2)農村危房改造申請審批表
(3)戶口薄復印件
(4)戶主身份證復印件
(5)家庭困難證件復印件(五保證、低保證、殘疾人證及其他相關證明材料)
2、申請人提出申請
3、村組評議、公示(不少于10天)
4、鄉鎮審核、公示(不少于10天)
5、縣級農村危改辦審批、公示(不少于7天)
六、農村危房改造補助資金的發放
農村危房改造補助資金嚴格執行“一卡(折)通”形式進行發放,由各縣(區、市)根據項目進度進行分批撥付。對驗收合格的應及時完成資金撥付工作;對驗收不合格的須整改合格方能全額撥付補助款項。