*：中國今年計劃開工8臺核電機組

國家*2月17日公布的《2017年能源工作指導意見》（下稱《意見》），為全年能源工作定下基調。化解過剩產能、促進可再生能源消納等再次成為重點。值得注意的是，《意見》提出年內計劃開工8臺核電機組。

　　根據《意見》，今年全國能源消費總量控制在44億噸標準煤左右。非化石能源消費比重提高到14.3%左右，天然氣消費比重提高到6.8%左右，煤炭消費比重下降到60%左右。

　　*數據顯示，2016年，全國能源消費總量預計約43.6億噸標準煤，非化石能源消費比重達到13.3%，相當于今年的非化石能源消費比重要在此基礎上再增長1個百分點。根據《能源發展"十三五"規劃》劃定的目標，到2020年，非化石能源消費比重提高到15%以上，天然氣消費比重力爭達到10%，煤炭消費比重降低到58%以下。

　　化解防范產能過剩被列為首條重點任務。《意見》提出，全年力爭關閉落后煤礦500處以上，退出產能5000萬噸左右。按照減量置換原則，有序發展*產能。同時，有效防范和化解煤電產能過剩風險，繼續加大淘汰落后煤電機組力度，重點淘汰改造后仍不符合能效環保要求的機組，2017年預計淘汰規模400萬千瓦以上，到2020年煤電裝機總規模控制在11億千瓦以內。繼續實施煤電規劃建設風險預警機制，未核先建、違規核準等違規建設項目一律停止建設。
 
　　隨著裝機規模劇增，"棄風棄光"已成為中國新能源發展的頑疾。《意見》再次強調了風光消納預警機制，對于棄風率超過20%、棄光率超過5%的省份，暫停安排新建風電、光伏發電規模。2017年，計劃安排風電新開工建設規模2500萬千瓦，新增裝機規模2000萬千瓦。同時積極推進光伏、光熱發電項目建設，年內計劃安排新開工建設規模2000萬千瓦，新增裝機規模1800萬千瓦。

　　《意見》提出，積極推進具備條件項目的核準建設，年內計劃開工8臺核電機組；積極推進已開工核電項目建設，年內計劃建成三門1號機組、福清4號機組、陽江4號機組、海陽1號機組、臺山1號機組等項目，新增裝機規模641萬千瓦；扎實推進三門3、4號機組，寧德5、6號機組，漳州1、2號機組，惠州1、2號機組等項目前期工作，項目規模986萬千瓦。

　　為提升煤礦安全生產水平，《意見》提出安排*預算內資金30億元，專項支持煤礦安全改造、重大災害治理示范工程建設。

　　《意見》還提出了今年構建能源法律體系的重點：積極推動《能源法》、《電力法（修訂）》、《核電管理條例》等送審稿修改完善工作；加快推進《國家石油儲備條例》、《能源監管條例》立法工作；做好《石油天然氣法》、《可再生能源法（修訂）》和《煤炭法（修訂）》立法研究工作